Приветствуем Вас на 35HP.AT.UA! На нашем сайте вы найдете файлы для игр CS 1.6, CSS, CSCZ, CSGO, Portal, Portal 2, Team Fortress 2, Half-Life, Half-Life 2!
POWERED BY 35HP.AT.UA™
VALVE GAMES
Антитабачный закон идёт в народ
Законопроект опубликован на сайте Минздрава для общественного обсуждения. Если его удастся принять, то он будет одним из самых жёстких в Европе. Специалисты отмечают его структурный характер и не ждут лёгких дебатов по принятию этого документа.
Министерство здравоохранения и соцразвития представил законопроект "О защите здоровья населения от последствий потребления табака". С 19 августа он размещён на сайте ведомства, где все желающие могут с ним ознакомиться и оставить свои комментарии и замечания.
После этого закон со всеми пожеланиями и критическими оценками будет отправлен в координационный совет по борьбе с табакокурением, где будет прорабатываться дальше. Народная поддержка Согласно ежегодным данным Левада-Центра, начиная с 2008 года, доля россиян, поддерживающих ограничительные меры в отношении табака, не опускалась ниже 80%. Самая непопулярная мера – запрет на курение в подъездах жилых домов – 60%, в то время как за изгнание курильщиков из школ и больниц ратуют 85% граждан.
По планам, окончательный вариант должен поступить в правительство России до декабря этого года. Далее закон будет обсуждаться в Госдуме с привлечением экспертов и всех заинтересованных сторон.
Ещё до официальной публикации этого закона он столкнулся с ожесточённой критикой. Общественность возмущена тем, что у курильщиков остаётся только улица и собственная квартира.
Табачные репрессии
Данный законопроект был разработан Министерством здравоохранения по обязательствам Международной рамочной конвенции по борьбе с табаком, а также согласно правительственной концепции по оздоровлению нации.
В частности предлагается ограничить продажу табака и продавать сигареты по прейскурантам, не выставляя их на витрину, запретить явную и скрытую рекламу табачной продукции и брендов, а также спонсорство этих компаний. Кроме того предлагается ограничить места для курения: согласно документу, нельзя курить в организациях здравоохранения, образования и культуры, на спортивных объектах и в закрытых помещениях, а также в кафе и ночных клубах. В рамках ВОЗ Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака (РКБП) была разработана в 2003 году и вступила в силу с 2005 года, Россия активно участвовала в подготовке этой конвенции, но присоединилась к ней лишь в апреле 2008 года, став 157-й страной-участницей РКБП. Среди основных принципов этой конвенции – ограничение доступа к табаку и защита некурящей части населения от вредного воздействия табачного дыма.
Особое внимание уделено контролю за производством и реализацией табака, а также ценовой политике, вплоть до введения минимальных цен (чтобы дешевых сигарет не осталось вовсе) и повышения акцизов, а также их доли до 50% от стоимости пачки.
Как заявил на пресс-конференции статс-секретарь ведомства, заместитель министра здравоохранения России Юрий Воронин, сроки принятия этого закона будут зависеть от процедуры согласования."Всё будет зависеть от того, как пойдёт согласование этого закона. Необходимо учесть все точки зрения и каждое ведомство и министерство имеет свои интересы, - подчеркнул Воронин. – Надеюсь, что общественное давление на власть и понимание острой социальной необходимости этого закона заставит законодателей действовать оперативнее и не затягивать его принятие".
Воронин также добавил, что отличительная особенность именно этого законопроекта в том, что он носит системный характер и затрагивает практически каждого гражданина страны.
"Он затрагивает все уровни власти: федеральный, региональный и муниципальный, затрагивает все стороны: курильщиков, некурящих, производителей сигарет и их распространителей, а также широкий перечень нормативных актов и законов", - подчеркнул он.
В частности, Воронин отметил, что после принятия этого конкретного закона необходимо будет внести изменения и в "Закон о рекламе", и в "Закон о торговле", а также в КОАП и УК РФ.
Самые курящие
Директор Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека Марина Шевырёва заметила, что за последние несколько десятилетий ситуация с табакокурением в нашей стране усугубилась."Главные причины увеличения числа курящих в нашей стране, прежде всего, в либеральной ценовой политике, чрезмерной доступности, а также в терпимости граждан к курению в общественных местах и в транспорте, - подчеркнула Шевырёва. – Страшнее всего, что прирост курильщиков происходит в основном за счёт детей и женщин".
Между тем, ведущий кардиолог России, президент Общероссиской общественной организации "Лига здоровья нации" Лео Бокерия заметил, что даже с медицинской точки зрения у курильщиков меньше шансов на лечение. "У заядлых курильщиков есть определённые показания по некоторым видам операции, так что в некоторых случаях им просто невозможно будет помочь", - отметил врач.
По его словам, эта программа должна исправить катастрофическую ситуацию с демографией в стране, так как большинство курильщиков – молодые люди самого репродуктивного возраста от 19 до 25 лет.
Никотиновые деньги
В свою очередь председатель правления Конфедерации обществ прав потребителей Дмитрий Янин считает, что с курением в стране нужно бороться экономическими мерами, которые уже доказали свою эффективность во многих странах."У нас самый низкий акциз на табак сейчас – 7,2 рубля за пачку. К примеру в Украине он составляет 14 рублей, в Румынии – 60, а в Нью-Йорке - 211 рублей, - подчеркнул он. – К тому же у нас практически нет системы штрафов за курение в неположенном месте. Единственный штраф в 100 рублей - за курение в купе поезда".
При этом Янин добавил, что европейские штрафные санкции гораздо жёстче. Так, за курение в фойе австрийской гостиницы придётся заплатить $50, а за курение в аэропортах США – до €200. Однако, по его словам, Минфин не пойдёт на резкое увеличение штрафов и повышение акцизов в ближайшие 4 года. Если это и произойдёт, то постепенно и до уровня, сопоставимого с доходами россиян. Табачная эпидемия По данным ВОЗ за 2010 год, в России насчитывается 44 млн курильщиков, при этом в нашей стране курит 7 из 10 мужчин и 4 из 10 женщин.
Эксперт также отметил, что от принятия этого закона будет не только социальная выгода, но и экономическая. От незначительного повышения акциза на табак государство может выручить до 700 млрд рублей в год против 106 млрд рублей, заработанных в 2010 году. Кроме того, затраты на реализацию этого проекта на порядок ниже, чем объёмы средств, выделяемые на здравоохранение сейчас.
Взвешенный подход
Сами табачные компании пока осторожны в комментариях, ссылаясь на то, что законопроект опубликован только сейчас и времени на его ознакомление у них не было.
Как заявил Firstnews директор по корпоративным отношениям компании Бритиш Америкэн табакко(БАТ Россия) Александр Лютый, к любым ограничениям нужно подходить осторожно."Мы понимаем стремление властей к ужесточению регулирования всех сфер табачного рынка. Вместе с тем, мы считаем, что любые ограничения должны быть оправданными, продуманными и последовательными, а главное – эти нормы должны учитывать реалии российского рынка, иначе они могут действовать не в том ключе, в каком были задуманы, или не будут работать вовсе",- отметил представитель компании.
Однако все участники пресс-конференции в один голос говорят о том, что принятие этого закона не будет лёгким, так как представители зарубежных компаний будут отстаивать свои интересы, особенно в финансовой и рекламной части.
